振興國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器行業(yè) 中科院支持國(guó)際科技合作行動(dòng)

我國(guó)政府倡導(dǎo)的共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想，它不僅承載著中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，也連接著絲綢之路沿途各國(guó)發(fā)展繁榮的夢(mèng)想。中科院為提高我國(guó)科研技術(shù)實(shí)力，共建一帶一路國(guó)際科技合作行動(dòng)方案，不斷提高科學(xué)儀器行業(yè)，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)儀器競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　2015年3月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家發(fā)改委等三部委聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，正式啟動(dòng)了“一帶一路”的進(jìn)程，正在開創(chuàng)我國(guó)全方位對(duì)外開放的新格局；同時(shí)，以互聯(lián)互通為主要內(nèi)容，以共同發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)的“一帶一路”建設(shè)，為沿線國(guó)家（地區(qū)）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開辟了新路徑。實(shí)施這一戰(zhàn)略，將會(huì)極大地促進(jìn)沿線國(guó)家（地區(qū)）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也為廣泛開展國(guó)際科技合作打開了機(jī)遇之窗。中國(guó)科學(xué)院作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，面向科技創(chuàng)新需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展空間，充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院國(guó)際科技合作優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施提供科技保障和支撐服務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)，提高沿線國(guó)家科技水平，為“一帶一路”戰(zhàn)略注入科技內(nèi)涵，是中國(guó)科學(xué)院廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任，也是實(shí)踐中國(guó)科學(xué)院“改革創(chuàng)新、服務(wù)國(guó)家、造福人民”宗旨的根本途徑。為了配合“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，做好科技為新絲路建設(shè)服務(wù)的這篇大文章，中國(guó)科學(xué)院于2016年初啟動(dòng)實(shí)施《中國(guó)科學(xué)院“一帶一路”國(guó)際科技合作行動(dòng)計(jì)劃》。
　　


　　1國(guó)際科技合作對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略意義與獨(dú)特功能
　　
　　“一帶一路”大多數(shù)沿線國(guó)家（地區(qū)）尚處在工業(yè)化初期階段，面臨著眾多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)與這些國(guó)家（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，互補(bǔ)性強(qiáng)，具有攜手共建“一帶一路”的一致需求。從科技合作入手，組織“一帶一路”有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）共同研究解決其發(fā)展中的重大挑戰(zhàn)和問(wèn)題，無(wú)疑將得到“一帶一路”國(guó)家的廣泛支持與高度認(rèn)同，并將從戰(zhàn)略層面助推共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)。
　　
　　在共建“一帶一路”與實(shí)現(xiàn)“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）的過(guò)程中，以科技合作為先導(dǎo)，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，有利于樹立起中國(guó)科學(xué)院倡導(dǎo)科技領(lǐng)先、重視產(chǎn)能合作、強(qiáng)調(diào)義利兼顧、堅(jiān)持共同發(fā)展的正面形象，最終有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的向外投放和科技成果的轉(zhuǎn)換，并促進(jìn)沿線國(guó)家（地區(qū)）新興市場(chǎng)的快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。
　　
　　“一帶一路”建設(shè)高度重視并倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，主張共建綠色絲綢之路。對(duì)此，科技界擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面，組織“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）共同開展科學(xué)研究，維護(hù)生態(tài)安全，保護(hù)和建設(shè)沿線的綠色屏障，將極大地增信釋疑，在發(fā)展與保護(hù)問(wèn)題上取得共識(shí)，助力“一帶一路”建設(shè)。
　　
　　通過(guò)科技合作與科學(xué)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，在“一帶一路”有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）的知識(shí)界、科學(xué)界培養(yǎng)一批“知華、親華和愛華”的青年骨干人才和高層人才，通過(guò)知識(shí)界和科學(xué)界的有效溝通帶動(dòng)起各階層、全社會(huì)的“民心相通”，為共建“一帶一路”夯實(shí)民意基礎(chǔ)。
　　
　　綜上所述，我們必須充分認(rèn)識(shí)和明確科技在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中的引領(lǐng)、支撐、服務(wù)作用，以提高加強(qiáng)國(guó)際科技合作的自覺性和主動(dòng)性。
　　
　　2中國(guó)科學(xué)院“一帶一路”國(guó)際科技合作的現(xiàn)有基礎(chǔ)
　　
　　近年來(lái)，中國(guó)科學(xué)院在與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行國(guó)際科技合作方面做了大量卓有成效的工作。每年與“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）科技交流規(guī)模超過(guò) 2 萬(wàn)人次，每年舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議近 400 個(gè)。累計(jì)擇優(yōu)支持 318 名來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的青年訪問(wèn)學(xué)者和博士后來(lái)中國(guó)科學(xué)院工作訪問(wèn)，招收 540 名外國(guó)留學(xué)生在中國(guó)科學(xué)院攻讀博士學(xué)位。建立了與“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）主要科研機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，在人才培養(yǎng)交流、咨詢建議、項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面開展了實(shí)質(zhì)性合作。另外通過(guò)發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院（TWAS）、聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）、國(guó)際科學(xué)聯(lián)合會(huì)（ICSU）、上海合作組織建立了與“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）合作的國(guó)際平臺(tái)，如 TWAS 區(qū)域辦公室、 TWAS 青年科學(xué)家網(wǎng)絡(luò)、 2 個(gè) UNESCO 的國(guó)際二類中心、 2 個(gè) ICSU 國(guó)際項(xiàng)目辦公室和上海合作組織科學(xué)院院長(zhǎng)論壇。
　　
　　尤其值得一提的是， 2012 年 9月，白春禮院長(zhǎng)成功當(dāng)選為發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院長(zhǎng)，給中國(guó)科學(xué)院與發(fā)展中國(guó)家的科教合作提供了難得的機(jī)遇，由此從 2013 年起，中國(guó)科學(xué)院開始實(shí)施“發(fā)展中國(guó)家科教合作拓展工程”。拓展工程的實(shí)施為國(guó)家“一帶一路”重大倡議的提出做了大量前期鋪墊和探索實(shí)踐。這一計(jì)劃包括發(fā)展中國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃——每年招收 200 名發(fā)展中國(guó)家學(xué)生來(lái)中國(guó)科學(xué)院攻讀博士學(xué)位； CAS-TWAS 卓越中心建設(shè)計(jì)劃——在發(fā)展中國(guó)家重大關(guān)切領(lǐng)域設(shè)立 5 個(gè)與發(fā)展中國(guó)家的合作平臺(tái)和海外科教基地；建設(shè)拓展計(jì)劃——在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）建立 9 個(gè)中國(guó)科學(xué)院海外科教中心�！耙粠б宦贰敝卮蟪�議的提出有力地促進(jìn)了上述工作，取得的成效有：（1）通過(guò)實(shí)施“中國(guó)科學(xué)院-發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金”計(jì)劃，迄今已為“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）培養(yǎng)科研管理和專業(yè)技術(shù)人才約 800 名。（2）在全球氣候變化與環(huán)境、飲用水安全、生物技術(shù)、綠色能源技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)等發(fā)展中國(guó)家共同關(guān)注的領(lǐng)域，設(shè)立了 5 個(gè)“CAS-TWAS 卓越中心”，面向發(fā)展中國(guó)家，廣泛構(gòu)建科技合作網(wǎng)絡(luò)，開展合作研究、戰(zhàn)略咨詢、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等工作。（3）陸續(xù)部署啟動(dòng)了一批海外科教合作基地的建設(shè)工作，包括中-非聯(lián)合研究中心、中亞藥物研發(fā)中心、中亞生態(tài)環(huán)境研究中心、南美天文研究中心、南美空間天氣研究中心、中-斯海上絲綢之路科教中心、加德滿都科教中心、東南亞生物多樣性研究中心和曼谷創(chuàng)新合作中心等。
　　
　　以上已開展的工作為進(jìn)一步實(shí)施“一帶一路”相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　3行動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和原則
　　
　　3.1 指導(dǎo)原則
　　
　�。�1）緊扣需求，互利共贏。 緊扣我國(guó)中國(guó)科和學(xué)院國(guó)際化創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略需求、合作對(duì)象國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重大科技合作需求、“一帶一路”建設(shè)中的重大科技需求，尋找合作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和制高點(diǎn)，有針對(duì)性地推進(jìn)國(guó)際合作。在合作中應(yīng)尊重科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)、堅(jiān)持正確的義利觀，真正做到“兼顧各方利益，反映各方訴求”。在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和開展國(guó)際科技合作中，注重合作各方科技政策的溝通，努力實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家（地區(qū)）的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略對(duì)接。
　　
　�。�2）科學(xué)引領(lǐng)，聚焦前沿。 在“一帶一路”戰(zhàn)略的宏觀背景下，以構(gòu)建沿線國(guó)家（地區(qū)）科技合作網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)國(guó)際科技合作平臺(tái)、實(shí)施重大國(guó)際科學(xué)研究計(jì)劃和培養(yǎng)科技合作創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，聚焦前沿科學(xué)問(wèn)題和共性技術(shù)挑戰(zhàn)，敏于發(fā)現(xiàn)重大工程項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)，并提供切實(shí)可行的科技解決方案，真正發(fā)揮科技的引導(dǎo)作用，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供多形式、多層次的科技服務(wù)。
　　
　�。�3）合力創(chuàng)新，融合發(fā)展。 以推動(dòng)集“科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)輸出”于一體、“人才、項(xiàng)目、平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合的系統(tǒng)性合作為主要模式，聯(lián)合、協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外合作力量，集成、整合院內(nèi)外科技資源，形成合力，促使科技創(chuàng)新資源與“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目緊密結(jié)合，加快形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈有效聯(lián)動(dòng)的融合發(fā)展體系。
　　
　�。�4）體現(xiàn)理念，遵守原則。 新時(shí)期的國(guó)際科技合作，應(yīng)充分體現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略倡導(dǎo)的“共商共建共享”的理念，以及“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交新理念。在行動(dòng)中恪守科技倫理道德、保護(hù)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參與制定并遵守有關(guān)國(guó)際規(guī)則。在交往中秉持“多彩、平等、包容”的原則，著眼于“民心相通”，倡導(dǎo)科技精神，重視人文交流，以期與沿線國(guó)家（地區(qū)）的科研機(jī)構(gòu)建立起更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
　　
　　3.2 總體思路
　　
　　針對(duì)我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和可持續(xù)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)，不斷拓展、深化中國(guó)科學(xué)院與沿線國(guó)家科研與創(chuàng)新伙伴機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略合作，尋求合作各方發(fā)展戰(zhàn)略和需求的高度對(duì)接，通過(guò)實(shí)施國(guó)際科技研究計(jì)劃、共建國(guó)際科教合作平臺(tái)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，推動(dòng)建設(shè)“聯(lián)結(jié)沿線主要國(guó)家和地區(qū)、科研資源雙向開放和共享、創(chuàng)新人才雙向交流和互動(dòng)”的科技合作網(wǎng)絡(luò)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，共同打造“平等合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互惠互信、互利共贏、共同發(fā)展”的“科學(xué)共同體”和“創(chuàng)新共同體”。
　　
　　充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院作為科技國(guó)家隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外科技合作的力量和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能企業(yè)，打通國(guó)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新的管道，推動(dòng)構(gòu)建基于個(gè)人、機(jī)構(gòu)、政府三個(gè)層面的科研創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系、覆蓋沿線主要國(guó)家（地區(qū)）的開放包容的“科技合作網(wǎng)絡(luò)體系”，帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）之間科研基礎(chǔ)設(shè)施的“互聯(lián)互通”和“共建共享”，促進(jìn)沿線國(guó)家（地區(qū)）科研人員及創(chuàng)新人才的“聯(lián)合培養(yǎng)”和“雙向流動(dòng)”，為“一帶一路”建設(shè)提供科技支撐和人才支撐，真正使中國(guó)科學(xué)院成為“一帶一路”建設(shè)的科技主力軍。
　　
　　3.3 戰(zhàn)略目標(biāo)
　　
　　以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為主線，以“互聯(lián)互通”為行動(dòng)關(guān)鍵詞，突出戰(zhàn)略咨詢、科技合作與科研成果轉(zhuǎn)化三大重點(diǎn)，用 5 年時(shí)間，夯實(shí)合作基礎(chǔ)，打造合作基點(diǎn)，形成國(guó)際大聯(lián)通的合作網(wǎng)絡(luò)雛形。
　　
　　（1）圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)建立長(zhǎng)效戰(zhàn)略咨詢機(jī)制，成立以“國(guó)立科學(xué)院及科研機(jī)構(gòu)”為基礎(chǔ)的“國(guó)際聯(lián)盟”和“智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”，按專業(yè)領(lǐng)域建立由沿線各國(guó)國(guó)家科學(xué)院推薦而成科學(xué)家聯(lián)盟及數(shù)據(jù)平臺(tái)。給我國(guó)政府和沿線國(guó)家提供戰(zhàn)略科技咨詢建議，包括承接項(xiàng)目咨詢。如時(shí)機(jī)成熟，建立以沿線各國(guó)國(guó)家科學(xué)院和主要科研機(jī)構(gòu)為依托的“一帶一路”國(guó)際組織，秘書長(zhǎng)在中國(guó)，主席在全球范圍內(nèi)選定。
　　
　�。�2）依托中國(guó)科學(xué)院科研機(jī)構(gòu)，以科學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向，組織“一帶一路”國(guó)際合作研究計(jì)劃。探索在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)），針對(duì)重大共性科技需求和挑戰(zhàn)，與所在國(guó)家（地區(qū)）的相應(yīng)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)國(guó)際組織共同開展科技合作，牽頭啟動(dòng)一批重大國(guó)際合作計(jì)劃，共建“創(chuàng)新合作中心”；并以此為合作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)支點(diǎn)，積極探索開展集“科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化”于一體的戰(zhàn)略合作。發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院海外基地的作用，到 2020 年，使一批重大國(guó)際合作計(jì)劃產(chǎn)出效果并產(chǎn)生較大影響，服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展。
　　
　�。�3）依托中國(guó)科學(xué)院科研機(jī)構(gòu)、院屬企業(yè)及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)緊密圍繞“一帶一路”建設(shè)需求和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）需求與我國(guó)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能對(duì)接空間，以科技合作為先導(dǎo)，樹立起我國(guó)適用技術(shù)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的形象，共同提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力；積極參與沿線國(guó)家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的向外投放和科技成果的轉(zhuǎn)換，并促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)新興市場(chǎng)的快速發(fā)展。到 2020 年，通過(guò)當(dāng)?shù)睾臀覈?guó)企業(yè)合作，在沿線布局多個(gè)海外研發(fā)中心，帶動(dòng)中國(guó)科學(xué)院企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和適用技術(shù)走出去。
　　
　�。�4）依托中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、研究所和境外科教機(jī)構(gòu)，每年為沿線國(guó)家培養(yǎng)碩士、博士研究生 400 名，培訓(xùn)各領(lǐng)域科研和管理專業(yè)技術(shù)人才 800 名，以此培育廣泛的國(guó)際合作人脈關(guān)系。
　　
　　中期目標(biāo)： 到 2030 年，“一帶一路”科技合作網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，并在帶動(dòng)雙邊多邊及區(qū)域科技合作中發(fā)揮“骨干網(wǎng)”的作用，使中國(guó)科學(xué)院在亞太、亞歐、亞非地區(qū)“協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系”中處于“龍頭”和“中心樞紐”的地位。
　　
　　長(zhǎng)期目標(biāo)： 到 21 世紀(jì)中葉，使中國(guó)科學(xué)院“一帶一路”科技合作網(wǎng)絡(luò)體系成為亞太、亞歐、亞非地區(qū)“科學(xué)共同體”和“創(chuàng)新共同體”建設(shè)的重要支柱，扮演不可或缺的重要角色。
　　
　　4重點(diǎn)行動(dòng)
　　
　　在充分發(fā)揮已有的中國(guó)科學(xué)院海外科教基地、中國(guó)科學(xué)院－發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院卓越中心、中國(guó)科學(xué)院國(guó)際人才計(jì)劃的作用基礎(chǔ)之上，擬開展以下重點(diǎn)工作。
　　
　　4.1 創(chuàng)新合作形式，建立合作機(jī)制，從機(jī)構(gòu)層面上推進(jìn)“一帶一路”的國(guó)際科技合作
　　
　　構(gòu)建“一帶一路”國(guó)立科學(xué)院及科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成“一帶一路”長(zhǎng)效戰(zhàn)略合作機(jī)制和推動(dòng)機(jī)制，形成國(guó)際組織。在該框架下，形成不同重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)家聯(lián)盟，主要為我國(guó)及沿線各國(guó)（地區(qū)）研究“一帶一路”發(fā)展開展科研合作、提供科技戰(zhàn)略建議，共同推進(jìn)“綠色發(fā)展”和可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　4.2 以科學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向，組織“一帶一路”國(guó)際合作研究計(jì)劃
　　
　　發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院科研和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在“生物醫(yī)藥、疾病與健康、生物技術(shù)、水處理技術(shù)、清潔能源技術(shù)、災(zāi)害防控、氣候變化及水資源和環(huán)境生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的集成，以科學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向，組織重大國(guó)際科學(xué)研究計(jì)劃。
　　
　　首批啟動(dòng)的項(xiàng)目有：
　　
　�。�1）氣候變化研究及觀測(cè)計(jì)劃。 以攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制為目標(biāo)，與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）建立“氣候變化研究網(wǎng)絡(luò)”，為網(wǎng)絡(luò)涵蓋的國(guó)家（地區(qū)）應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化的戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施提供科技支撐和保障。建設(shè)“一帶一路”區(qū)域協(xié)同觀測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)，建立星地?cái)?shù)據(jù)集成的多參量區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)“一帶一路”開發(fā)的氣候和環(huán)境效應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估研究。以大氣科學(xué)前沿問(wèn)題為目標(biāo)，開展“絲綢之路”型大氣遙相關(guān)觀測(cè)試驗(yàn)，蒙古國(guó)高原沙塵源區(qū)大氣邊界層與起沙通量觀測(cè)試驗(yàn)，印度特大城市大氣污染觀測(cè)和源解析，暖池對(duì)東南亞天氣氣候影響觀測(cè)試驗(yàn)，孟加拉灣海氣相互作用觀測(cè)實(shí)驗(yàn)等合作項(xiàng)目。對(duì)極端天氣事件進(jìn)行研究，并定期出版《“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）氣候變化影響評(píng)估報(bào)告》。
　　
　�。�2）“一帶一路”災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與綜合減災(zāi)國(guó)際研究計(jì)劃。 保障“一帶一路”重大工程安全迫切需要，了解“一帶一路”災(zāi)害形成條件與機(jī)理，科學(xué)預(yù)測(cè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施預(yù)防災(zāi)害和減少損失。聯(lián)合沿線有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）開展“一帶一路”災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與綜合減災(zāi)研究，包括“一帶一路”孕災(zāi)環(huán)境背景調(diào)查與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；開展自然災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)；研發(fā)重大工程災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵技術(shù)（含災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、治理理論與技術(shù)）；建立多國(guó)協(xié)調(diào)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控信息共享與減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；研究重大工程地緣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防控策略。
　　
　�。�3）“泛第三極與‘一帶一路’協(xié)調(diào)發(fā)展”國(guó)際計(jì)劃。 研究氣候變暖背景下泛第三極地區(qū)季風(fēng)和西風(fēng)的時(shí)空變化規(guī)律與環(huán)境響應(yīng)，揭示氣候變化對(duì)水資源和生態(tài)系統(tǒng)資源的影響，闡明環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，提出協(xié)同應(yīng)對(duì)“一帶一路”資源環(huán)境問(wèn)題的系統(tǒng)方案。該計(jì)劃將建立季風(fēng)變化影響主導(dǎo)的南北縱斷面和西風(fēng)變化影響主導(dǎo)的東西橫斷面（簡(jiǎn)稱“縱橫斷面”）觀測(cè)研究體系和泛第三極資源環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)；定期發(fā)布泛第三極地區(qū)環(huán)境變化科學(xué)評(píng)估報(bào)告，持續(xù)產(chǎn)出有重大國(guó)際影響的科研成果，引領(lǐng)國(guó)際泛第三極資源環(huán)境前沿問(wèn)題研究；為國(guó)家制定“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。
　　
　�。�4）“一帶一路”的新發(fā)突發(fā)病原研究支撐計(jì)劃。利用好中國(guó)科學(xué)院 P4 實(shí)驗(yàn)室、上海巴斯德所及國(guó)際巴斯德研究網(wǎng)絡(luò)，在主要相關(guān)國(guó)家建立國(guó)家級(jí)科技合作研究中心，共同開展重要病原的研究，利用當(dāng)?shù)刭Y源，科技先行，關(guān)注疫苗與藥物研發(fā)，推廣我國(guó)生物防媒（介）相關(guān)產(chǎn)品，建立監(jiān)測(cè)檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)或監(jiān)測(cè)合作中心，預(yù)警預(yù)測(cè)研究中心，建立大數(shù)據(jù)交換與快速共享合作機(jī)制，將我國(guó)的新發(fā)突發(fā)病原研究與防控體系整體前移。
　　
　　4.3 緊密圍繞“一帶一路”建設(shè)需求和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
　　
　　聚焦“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）需求與我國(guó)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能可對(duì)接的空間，從供給側(cè)切入，以滿足實(shí)際需求與解決實(shí)際問(wèn)題為原則，確定重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院人才和智力優(yōu)勢(shì)，以科技合作為先導(dǎo)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，利用國(guó)際組織及國(guó)際基金會(huì)合作平臺(tái)，樹立起我先進(jìn)研究、適用技術(shù)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的正面形象，共同提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力；積極參與沿線國(guó)家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的向外投放和科技成果的轉(zhuǎn)換，并促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)新興市場(chǎng)的快速發(fā)展。
　　
　　構(gòu)建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和平臺(tái)，發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院和我國(guó)企業(yè)的作用，并構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。為了提升“一帶一路”合作項(xiàng)目的科技含量，實(shí)現(xiàn)科研成果有效轉(zhuǎn)化，建立為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的“‘一帶一路’技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓中心”。以該“中心”為基點(diǎn)，按照“一帶一路”的推進(jìn)方式，以點(diǎn)帶面，從線到片，將技術(shù)、資金與市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步形成開放包容、有序合作、依法轉(zhuǎn)讓、互利共享的區(qū)域技術(shù)合作新機(jī)制�！爸行摹睂�圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，做好相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的輸入和輸出，產(chǎn)品信息收集與對(duì)外推廣、產(chǎn)業(yè)智庫(kù)建設(shè)和科技與產(chǎn)業(yè)合作，為科研院所技術(shù)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”搭建雙向平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
　　
　　首批啟動(dòng)項(xiàng)目包括：
　　
　�。�1）清潔水技術(shù)及水務(wù)合作計(jì)劃。 “一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家普遍存在飲用水安全問(wèn)題，是今后各國(guó)發(fā)展中必須解決的一個(gè)重大民生問(wèn)題。解決上述水污染和飲用水安全問(wèn)題需要機(jī)械、自控、藥劑、工程、金融、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)力支撐，將提供上千億人民幣規(guī)模的巨大商機(jī)。該計(jì)劃以幫助廣大發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)高級(jí)水務(wù)人才為切入點(diǎn)，以科技合作為先導(dǎo)，選擇代表性國(guó)家進(jìn)行針對(duì)性水務(wù)技術(shù)研發(fā)，并以官產(chǎn)研合作推進(jìn)的形式，帶動(dòng)院內(nèi)技術(shù)及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈走出去。幫助沿線國(guó)家（地區(qū)）解決重大民生問(wèn)題，計(jì)劃將開展針對(duì)沿線國(guó)家（地區(qū)）的飲用水安全開發(fā)高效、可靠的水質(zhì)凈化技術(shù)，包括除砷、除氟、除硬、海水淡化、雨水利用、地下水開發(fā)等技術(shù)與設(shè)備；針對(duì)工業(yè)園區(qū)及生活污水處理研發(fā)經(jīng)濟(jì)高效的適用技術(shù)；同時(shí)，對(duì)缺水國(guó)家（地區(qū)）研發(fā)廢水再生利用技術(shù)；以我國(guó)北斗衛(wèi)星為基礎(chǔ)，研發(fā)針對(duì)沿線國(guó)家的水資源管理系統(tǒng)，并選擇代表性國(guó)家進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備的示范應(yīng)用。
　　
　�。�2）生物科技促進(jìn)與產(chǎn)業(yè)合作計(jì)劃。 針對(duì)“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）對(duì)工業(yè)生物產(chǎn)品的巨大需求，及其生物產(chǎn)業(yè)薄弱、科技與產(chǎn)業(yè)人才短缺、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)能力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，聯(lián)合國(guó)內(nèi)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，與“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）共同建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與實(shí)踐海外基地、海外聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）。結(jié)合當(dāng)?shù)厣�物資源及氣候條件，選擇與民生密切相關(guān)的功能性食品配料生產(chǎn)開展技術(shù)合作，如：食品添加劑類有機(jī)酸的生物發(fā)酵技術(shù)、功能微生物的低成本制備技術(shù)和生物發(fā)酵產(chǎn)品技術(shù)提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)示范與輸出，實(shí)現(xiàn)技術(shù)加產(chǎn)能的共同輸出。
　　
　　（3）民族藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化合作計(jì)劃。 我國(guó)民族藥的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已達(dá)世界先進(jìn)水平，利用我們已有的研究基礎(chǔ)結(jié)合“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）在民族藥的研究積累和特色，利用中國(guó)科學(xué)院海外科教基地，啟動(dòng)“一帶一路”民族藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化合作計(jì)劃，集成中國(guó)科學(xué)院在全國(guó)的藥物研發(fā)力量，利用與國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)的高效合作，形成民族藥研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、海外推廣的創(chuàng)新模式。與比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)合作，探索推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院低成本醫(yī)藥走出去。
　　
　　4.4 大力培養(yǎng)科技人才，實(shí)施“民心工程”，重視多種形式的科技人文交流
　　
　　努力實(shí)現(xiàn)“民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。加強(qiáng)與沿線國(guó)家（地區(qū)）的科研機(jī)構(gòu)、媒體、智庫(kù)、科技精英人士的交流，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的社會(huì)和民意基礎(chǔ)；開展豐富多彩的科技文化、科學(xué)教育、科普宣傳和多領(lǐng)域科技人才的雙邊、多邊交流活動(dòng)；完善沿線科研合作平臺(tái)與科技示范園區(qū)的布局，建立健全常態(tài)化的科技交流機(jī)制。
　　
　　實(shí)施針對(duì)沿線國(guó)家（地區(qū)）科技界、學(xué)術(shù)界的“民心工程”，營(yíng)造科技“走出去”的良好環(huán)境。通過(guò)培訓(xùn)交流培植人脈關(guān)系、通過(guò)政策對(duì)接促成通力合作，通過(guò)共同研發(fā)實(shí)現(xiàn)互利共贏。特別要重視對(duì)“一帶一路”科研人員、管理人員和技術(shù)人員的各種培訓(xùn)工作，助力“民心工程”。在深入實(shí)施中國(guó)科學(xué)院“國(guó)際人才計(jì)劃”（包括 CAS-TWAS 院長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)際博士后、國(guó)際訪問(wèn)學(xué)者、國(guó)際杰出學(xué)者 4 個(gè)子計(jì)劃）時(shí)，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)博士生、博士后、助理教授、副教授、教授等處在不同發(fā)展階段的科研人員的交流，以此培育國(guó)際合作人脈關(guān)系并進(jìn)而拓展國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　依托中國(guó)科學(xué)院的大學(xué)、研究所和境外科教機(jī)構(gòu)，每年為“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）培養(yǎng)碩士、博士研究生 400 名，培訓(xùn)各領(lǐng)域科研和管理專業(yè)技術(shù)人才 800 名；每年資助 100 名博士后人員和 200 名高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者到中國(guó)科學(xué)院科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和境外機(jī)構(gòu)訪問(wèn)、工作。
　　
　　4.5 針對(duì)我國(guó)與沿線國(guó)家重大科技合作需求，建設(shè)海外科教合作基地（聯(lián)合研究中心、實(shí)驗(yàn)室等），形成國(guó)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)
　　
　　配合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)施中國(guó)科學(xué)院“海外科教合作拓展工程”，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全球布局和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科研設(shè)施“共建共享”，并與國(guó)內(nèi)科研資源“互聯(lián)互通”，推進(jìn)我國(guó)與沿線發(fā)展中國(guó)家在科研平臺(tái)建設(shè)和科技人才培養(yǎng)方面的戰(zhàn)略合作。到 2020 年，建成 10 個(gè)左右院級(jí)海外科教中心或創(chuàng)新合作中心，一批所級(jí)合作中心，以此為合作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)支點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)及中國(guó)科學(xué)院科研、教育、技術(shù)沿著“一帶一路”“走出去”發(fā)展。
　　
　　5保障措施
　　
　�。�1） 加強(qiáng)院級(jí)集成，形成各局聯(lián)動(dòng)。 成立中國(guó)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組，總體設(shè)計(jì)，院機(jī)關(guān)各局聯(lián)動(dòng)，共同支持。
　　
　�。�2）加強(qiáng)部門溝通，爭(zhēng)取政策支持。 發(fā)揮部際協(xié)作機(jī)制作用，爭(zhēng)取外交部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部等相關(guān)部門對(duì)中國(guó)科學(xué)院實(shí)施上述行動(dòng)計(jì)劃提供及時(shí)有力的政策支持。
　　
　�。�3）多方籌集資金，資助重點(diǎn)項(xiàng)目。 擬與沿線國(guó)家（地區(qū)）的伙伴機(jī)構(gòu)共同設(shè)立“絲路科學(xué)合作種子基金”，優(yōu)先支持重點(diǎn)行動(dòng)項(xiàng)目；加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門的合作，最大限度地爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的支持。
　　
　　（4）擴(kuò)大合作范圍，爭(zhēng)取國(guó)際資源。 加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、國(guó)際組織和私人基金會(huì)的合作，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)際科技資源。
　　
　�。�5）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善管理體系。 進(jìn)一步健全中國(guó)科學(xué)院國(guó)際合作管理制度體系，進(jìn)一步完善駐外科研人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、境外國(guó)有資產(chǎn)管理、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)營(yíng)等方面的政策和制度。與外交部及其駐外使領(lǐng)館密切合作，建立中國(guó)科學(xué)院海外工作人員領(lǐng)事保護(hù)和緊急救助機(jī)制，為科技“走出去”保駕護(hù)航。